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【汇旺担保】 近代外国在华投资

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[拼音]:jindai waiguo zai Hua touzi

[英文]:foreign investments in modern China

专指鸦片战争后,外国政府和私人凭借不平等条约取得的特权而投放在中国的资本。主要有企业投资、房地产佔有和对中国政府的借款这三种形式。

外国投资的扩张

甲午战争后,根据《马关条约》(1895),列强正式取得在华设厂权,随即掀起一个争夺中国铁路权和矿权的浪潮(见帝国主义对中国路矿利权的争夺战)。同时,空前钜额的战争赔款使清政府财政破产,列强竟向清廷贷借大折扣、高利息的借款。于是,战后七八年间外国在华投资增加了五六倍。这时,西方资本主义已逐步进入帝国主义阶段,它们在华的投资也具有了资本输出的性质。

根据中外学者的研究,估计外国在华投资的变化如下表。该表未计入1900年八国联军侵华索取的赔款──庚子赔款,它是当时中国最大的一笔有息负债,1902年结欠6.96亿美元,1914年结欠5.44亿美元,1936年尚结欠1.06亿美元。

投资的内容和特点

外国在华投资以直接投资,即外商在华设立企业或开设分公司为主。房地产也属直接投资,主要为外国企业、房地产商和教会佔有。从上表可知,1914年直接投资佔投资总额的65%,1936年佔80%,1941年佔90%。抗日战争后,由于钜额的日本在华财产被中国政府没收,间接投资,即借款才佔重要地位。

直接投资中又以贸易和与贸易相关的运输、银行、保险等为主,这四项,1914年佔企业投资总额的57%,1930年和1936年佔64%以上。商业资本是外国在华投资的基本形态。一些大洋行,都是从鸦片、丝茶、纺织品贸易中积累了钜额资本,再投资于航运、保险、房地产、工业等事业。

工矿业和公用事业投资,1914年佔企业投资总额的20%,1930年佔29%,1936年不计东北佔35%。外资工业基本上是轻工业,1936年工业投资中纺织佔48%,菸草和食品佔26%。日本在东北的投资有所不同,它原也是以贸易和运输为主,1937年以后重工业比重增加。

外资银行是在列强争夺对中国政府的借款中发展起来的,每个帝国主义国家都有在华的中心银行。外国借款分政治借款(包括军事、财政用途)和实业借款(基本上是铁路借款)两种,以前者为主。晚清政府的外债中,政治借款佔80%。1911~1936年历年外债结欠额中,政治借款常佔60%左右。1937年以后更主要是政治借款了,1948年佔88%。这也使得外国大银行具有政治势力,它们控制著中国的财政,以至能左右中国的政局。

铁路借款也不单纯是经济性质,而是攫取铁路权的方式之一。早期列强是自行投资、修筑和经营铁路,以后就借款给中国政府,但保留承办工程、监督财政以至代理经营的权利。

甲午战争后,外国在华投资虽已具有资本输出性质,但其资金仍主要来自中国。这包括在中国发行股票和公司债,利用银行吸收存款和发行钞票,利用军事和政治手段佔有中国产业,以及它们在特权基础上的高额利润的积累等。1930年各国在华的直接投资值24亿美元,据估计,截至这一年为止由国外输入的企业资本只有9.4亿美元。借款基本上是在国外募集的,但发行折扣很大,并且,政治借款中有相当部分并未进入中国,而是在国外支付战争赔款和欠款了;铁路借款也大部分是在国外支付器材和工程等费用。1894~1936年实际输进中国的借贷资本不过合7亿美元,同期间中国支付的外债本息在14亿美元以上。

不平衡发展

近代中国是几个帝国主义国家共同支配的半殖民地,各国在华投资的数量变化反映了各国势力的消长。英国资本最早侵入中国,1894年它独佔外国在华投资的70%以上。甲午战争后是英、德、俄、法四强瓜分中国的局面,在权利斗争中并形成英德和俄法两个对立的同盟。20世纪开始时,四国投资共佔外资总额的95%以上,其中英德、俄法又各佔约半数。这种均衡很快被打破,1911年以后形成英、德、俄、法、日、美六国银行团支配中国的局面,1914年的投资中,日美已与俄法抗衡。第一次世界大战后,俄国退出中国市场,德国投资削减,法国也失掉资本输出能力;支配中国的已不是六强,而是英、日、美三强了。1930年,三国投资共合26.6亿美元,佔外资总额的80%。

日本在19世纪还是个资本输入国。它用打败中国获取的赔款改善了国际收支,又打败俄国取得南满的权益,在英、美支援下成为侵华大国。1930年日本投资已居首位,佔领东北后,1936年它的投资佔全部外资的一半,1941年更佔75%,达68亿馀美元。抗日战争后,全部日本投资连同德、意在华的属于法西斯的财产都由当时的中国政府没收。

美国很早就参加在华权益的争夺,由于美西战争和国内政治原因进展不大。但20世纪后,它的垄断托拉斯陆续进入中国,并收买别国在华企业为己有。第二次世界大战后形成美国独霸中国的局面。1948年它佔有外资总额的45%,主要是对国民党政府的借款。这还不包括未转作借款的“美援”,其数额达67亿美元。

中华人民共和国建立后,取消帝国主义在华的一切特权。到1952年,全部外国在华的特权性质的投资均告结束。

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